Usnesení rady

Připomínky MČ Praha 7 ke změně Z 3364/00 Územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy ve fázi veřejného projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb.

1. bere na vědomí

   1. návrh připomínek MČ Praha 7 ke změně Z 3364/00 Územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy ve fázi veřejného projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb.

2. konstatuje,

   1. že MČ Praha 7 je účastníkem projednání územně plánovací dokumentace hlavního města Prahy dle § 25 obecně závazné vyhlášky č. 22/2000 Sb. hl. m. Prahy, ve znění pozdějších předpisů, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy.

   2. že důvodem změny Z 3364/00 Územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy (dále jen ÚP SÚ HMP) je umožnění výstavby stadionu národního tréninkového centra Věry Čáslavské na území areálu Centrum sportu Ministerstva vnitra ČR při ulici Za Císařským mlýnem.

   3. že změna Z 3364/00 ÚP SÚ HMP spočívá ve změně kategorie záplavového území tak, že bude na ploše plánované stavby o rozloze 6045 m2 umožněno realizovat protipovodňové opatření kategorie A2 pro Q100 - určená k ochraně - zajišťovaná individuálně. Dále je navrženo vyjmutí plochy pro stavbu stadionu z nerozvojového území.

   4. že areál Centrum sportu Ministerstva vnitra ČR a tedy i pořizované změna Z 3364/00 se nyní dle platného ÚP SÚ HMP nachází v ploše ZVO - zvláštní komplexy občanského vybavení ostatní, v nerozvojovém území, ve velkých rozvojových územích hlavního města Prahy (dále VRÚ), kde platí stavební uzávěra dle Obecně závazná vyhláška č. 33/1999 Sb. hl. m. Prahy do doby do doby schválení podrobnější územně plánovací dokumentace nebo pořízení a projednání územně plánovacího podkladu pro celý rozsah velkého rozvojového území nebo jeho ucelenou část.

   5. že celý areál Centrum sportu Ministerstva vnitra ČR při ulici Za Císařským mlýnem leží v záplavovém území významného vodního toku Vltava, které bylo stanoveno opatřením Magistrátu hlavního města Prahy ze dne 21. 8. 2003 vedeného pod č. j.: MHMP-118671/2003/VYS/Po/Ku na návodní straně linie protipovodňové ochrany hl. m. Prahy. Území je ohroženo průtokem od 1000 m3/s, nejpozději při průtoku 700 m3/s je zahájeno hrazení podchodů drážního tělesa Stromovka I. a Stromovka II. a nejpozději při průtoku 1200 m3/s je zahájena výstavba hrazení viaduktu v ulici Za Elektrárnou.

   6. že území Z 3364/00 ÚP SÚ HMP sousedí s parkem Královská obora - Stromovka, která je přírodní památkou dle vyhlášky hl. m. Prahy č. 4/2006 Sb. a kulturní památkou dle zákona č. 20/1987 Sb.

   7. že ve vazbě na charakteristiky platné a účinné vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 79/2018 Sb. ze dne 30.4.2018 o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území a jejich dokumentace by se  lokalita dotčená změnou ležící mezi břehovou čárou a linií PPO hl. m. Prahy nacházela v aktivní zóně. Pro tu pak platí ustanovení § 67 – Omezení v záplavových územích, zákona č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů. V nejbližší době by měl vodoprávní úřad hl. m. Prahy nové záplavové území administrativně určit vydáním opatření obecné povahy.

   8. že stávající sportoviště v území při ulici Za Císařským mlýnem mají jediné a již v současné době kapacitně nedostačující dopravní napojení pouze přes ulici Za Elektrárnou vedoucí v dlouhém úseku rekreačním územím po břehu Vltavy podél Královské obory Stromovka. Ulice Za Císařským mlýnem nemá dostatečný šířkový profil pro bezpečný pohyb chodců i automobilové dopravy a nynější zátěži odpovídající kapacitu parkovacích míst.

   9. že k záměru výstavby stadionu národního tréninkového centra Věry Čáslavské na území areálu Centrum sportu Ministerstva vnitra ČR se nesouhlasně vyjádřila Komise rozvoje urbanismu, architektury a veřejného prostoru RMČ Praha 7 na 6. jednání v roce 2019 svým usnesením ze dne 14. 6. 2019 viz příloha č. 5 tohoto usnesení.

3. nesouhlasí

   1. se změnou Z 3364/00 ÚP SÚ HMP a má k ní níže uvedené zásadní připomínky:

      1. Vyjímání plochy pro jedinou stavbu z nerozvojového území ve vnitřní části plochy VRÚ je naprosto nekoncepčním krokem vedoucím k chaotickému rozvoji lokality. Ta již v současné době trpí takovým zatížením, na které nestačí stávající kapacity dopravní infrastruktury. Jde o neprůjezdnou oblast dostupnou pouze dlouhým úsekem komunikace Za Elektrárnou vedoucím rekreačním územím. Stávající komunikace jsou především v části podél sportovního areálu velice úzké, chybí také obsluha městskou hromadnou dopravou. Výstavbou a provozem velkého stadionu národního významu by dopravní zátěž výrazně narostla a navýšením automobilové dopravy by byla negativně ovlivněna i rekreační funkce břehu Vltavy i přírodní a kulturní památky Královské obory Stromovka. Takto rozsáhlou stavbu nelze umístit bez vyřešení dopravních vazeb a to jak z hlediska kapacit, tak i dostupnosti městské hromadné dopravy a bezpečného pohybu chodců v ulici Za Císařským mlýnem.

         Je třeba rovněž koncepčně řešit hmotové uspořádání případných nových objemů staveb tak, aby nebyl narušen stávající charakter území. Je nezbytné respektovat krajinné uspořádání, a posoudit optické působení navrhovaného rozsáhlého objemu stadionu na přírodní a kulturní památku Královskou oboru Stromovka, kde je především třeba citlivě komponovat přechod mezi zástavbou a parkem.

         Z výše uvedeného vyplývá, že vyřešení celkové koncepce území je nezbytnou podmínkou pro jakoukoli další případnou výstavbu v této lokalitě. Městská část Praha 7 z těchto důvodu trvá na ponechání všech ploch v areálu Centrum sportu Ministerstva vnitra ČR v nerozvojovém území.

      2.  Městská část zásadně nesouhlasí s umístěním takto rozsáhlé investice národního významu do záplavového území a obecně i s dalším navyšování zastavěných ploch v záplavovém území vyžadujících výstavbu individuální protipovodňové ochrany (dále IPPO), které omezuje rozliv řeky při povodních, čímž vytváří životu a zdraví nebezpečné podmínky v daném území a zhoršuje působení povodně dále po toku řeky. Umisťování nových budov na nechráněné straně linie PPO hl. m. Prahy přináší problémy s kapacitou stokové sítě a jejich ochranou před povodněmi a vytváří izolované ostrůvky bez návaznosti na bezpečný únik z ohroženého území. Při riziku vzniku povodně o průtoku ve Vltavě 700 m3/s budou uzavřeny pěší podchody pod tratí ve Stromovce, při průtoku 1 000 m3/s s rostoucí tendencí již bude muset probíhat evakuace území areálu, při průtoku 1 200 m3/s bude uzavřena jediná evakuační cesta - přístupová komunikace Za Elektrárnou a zhruba při 1 500 m3/s bude již tato komunikace zaplavena spolu velkou část území sportovního areálu Centrum sportu Ministerstva vnitra ČR. Stávající ÚP SÚ HMP vymezuje území umisťované změny jako nerozvojové území právě z důvodů existence zásadního limitu, jakým je právě záplavové území. Tento limit bude v blízké době zesílen vydáním chystaného opatření obecné povahy pro území Prahy, které bude vydáno na základě platné a účinné vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 79/2018 Sb. ze dne 30. 4. 2018 o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území a jejich dokumentace. Dle této vyhlášky se dotčená lokalita ležící mezi břehovou čárou a linií PPO hl. m. Prahy bude nacházet v aktivní zóně.

         Městská část Praha 7 z těchto důvodů nesouhlasí se zařazením plochy změny Z 3364/00 ÚP SÚ HMP do ploch A2 pro Q100 - určená k ochraně - zajišťovaná individuálně.

4. ukládá

   1. STA Mgr. Jan Čižinský

      • podepsat průvodní dopis připomínek MČ Praha 7 ke změně Z 3364/00 Územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy ve fázi veřejného projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb.

        Termín: 7.2.2020

   2. VED ORVP Richtr Tomáš Ing. arch.

      • zaslat připomínky MČ Praha 7 ke změně Z 3364/00 Územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy ve fázi veřejného projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb. Odboru územního rozvoje Magistrátu hl. m. Prahy, Jungmannova 35, Praha 1

        Termín: 7.2.2020