[perex]<\/p>\r\n
Mo\u017en\u00e1, \u017ee je pokus osv\u011btlit ve\u0159ejnosti rozpo\u010det m\u011bstsk\u00e9 \u010d\u00e1sti \u010dtiv\u011bj\u0161\u00ed formou, ne\u017e jakou se o n\u011bm obvykle p\u00ed\u0161e, odsouzen ke stejn\u00e9mu osudu jako samotn\u00fd rozpo\u010det: skoro nikdo ho nebude \u010d\u00edst. V\u011bdom si tohoto rizika, c\u00edt\u00ed autor pot\u0159ebu hned zkraje u\u010dinit kontroverzn\u00ed v\u00fdrok, aby p\u0159il\u00e1kal aspo\u0148 trochu pozornosti. Tak\u017ee: Rozpo\u010det m\u011bstsk\u00e9 \u010d\u00e1sti je hra s \u010d\u00edsly, kter\u00e1 o tom, jak bude m\u011bstsk\u00e1 \u010d\u00e1st v p\u0159\u00edslu\u0161n\u00e9m roce hospoda\u0159it, bohu\u017eel ne\u0159\u00edk\u00e1 skoro nic a v \u0159ad\u011b ohled\u016f sp\u00ed\u0161 vyvol\u00e1v\u00e1 zmatek. Jak je to mo\u017en\u00e9?<\/p>\r\n
[\/perex]<\/p>\r\n
Rozpo\u010det je jen pl\u00e1n, kter\u00fd se nav\u00edc b\u011bhem roku pr\u016fb\u011b\u017en\u011b m\u011bn\u00ed formou rozpo\u010dtov\u00fdch opat\u0159en\u00ed. Ta se d\u011blaj\u00ed i n\u011bkolikr\u00e1t za m\u011bs\u00edc a zm\u011bny jsou \u010dasto velmi v\u00fdrazn\u00e9. Jak v\u00edme ze \u017eivota, pl\u00e1ny se \u010dasto li\u0161\u00ed od reality a stejn\u011b tak se li\u0161\u00ed rozpo\u010det (pl\u00e1n) od v\u00fdsledk\u016f hospoda\u0159en\u00ed (realita). A \u010dasto se li\u0161\u00ed tak z\u00e1sadn\u00edm zp\u016fsobem, \u017ee to m\u016f\u017ee na prvn\u00ed pohled \u0161okovat a vzbuzovat dojem, \u017ee se tu s ve\u0159ejn\u00fdmi pen\u011bzi d\u011bje n\u011bco nekal\u00e9ho.<\/p>\r\n
Vezm\u011bme si do ruky schv\u00e1len\u00fd rozpo\u010det na rok 2024. P\u0159\u00edjmy jsou napl\u00e1nov\u00e1ny v celkov\u00e9 v\u00fd\u0161i 358 mil. K\u010d (pro \u00fa\u010dely tohoto textu budeme zaokrouhlovat), v\u00fddaje ve v\u00fd\u0161i 548 mil. K\u010d. V\u00fddaje tedy p\u0159evy\u0161uj\u00ed p\u0159\u00edjmy o 190 mil. K\u010d. I v p\u0159edchoz\u00edch t\u0159ech letech bylo toto \u010d\u00edslo podobn\u00e9, pohybovalo se mezi 223 a 249 mil. K\u010d. \u201eZnamen\u00e1 to, \u017ee m\u011bstsk\u00e1 \u010d\u00e1st ka\u017ed\u00fd rok prohospoda\u0159\u00ed skoro \u010dtvrt miliardy korun z na\u0161ich dan\u00ed?!\u201c t\u00e1\u017ee se ob\u010dan a jdou na n\u011bj mr\u00e1koty.<\/p>\r\n
Ne, bohud\u00edk neznamen\u00e1. Ujist\u00ed n\u00e1s o tom pohled do v\u00fdsledk\u016f hospoda\u0159en\u00ed. Ty za lo\u0148sk\u00fd rok v tuto chv\u00edli je\u0161t\u011b nejsou fin\u00e1ln\u011b zpracovan\u00e9, ale pod\u00edv\u00e1me-li se na rok 2022, zjist\u00edme, \u017ee skute\u010dn\u00fd schodek hospoda\u0159en\u00ed byl nikoliv 249 mil. K\u010d, jak bylo pl\u00e1nov\u00e1no v rozpo\u010dtu, ale 17 milion\u016f. V d\u016fvodov\u00e9 zpr\u00e1v\u011b se do\u010dteme, \u017ee \u201eschodek byl ovlivn\u011bn zejm\u00e9na ni\u017e\u0161\u00edm \u010derp\u00e1n\u00edm kapit\u00e1lov\u00fdch v\u00fddaj\u016f, kter\u00e9 (\u2026) dos\u00e1hly pln\u011bn\u00ed 46,2 % upraven\u00e9ho rozpo\u010dtu\u201c. \u201eTak\u017ee m\u011bstsk\u00e1 \u010d\u00e1st nezvl\u00e1d\u00e1 realizovat ani polovinu investic, kter\u00e9 si sama napl\u00e1novala?!\u201c nev\u011b\u0159\u00ed sv\u00fdm o\u010d\u00edm ob\u010dan a jdou na n\u011bj mr\u00e1koty podruh\u00e9. Ne, ani to na\u0161t\u011bst\u00ed nen\u00ed pravda.<\/p>\r\n
Rozpo\u010dtov\u00e1 pravidla \u00fazemn\u00edch rozpo\u010dt\u016f, jimi\u017e se p\u0159i sestavov\u00e1n\u00ed rozpo\u010dtu mus\u00edme \u0159\u00eddit, bohu\u017eel pra\u017esk\u00e9 m\u011bstsk\u00e9 \u010d\u00e1sti (na rozd\u00edl od b\u011b\u017en\u00e9 obce) neumo\u017e\u0148uj\u00ed sestavit rozpo\u010det tak, aby jak\u017e tak\u017e odpov\u00eddal o\u010dek\u00e1van\u00e9 realit\u011b. Nejde tedy o \u017e\u00e1dnou snahu radnice n\u011bco zaml\u017eovat nebo v rozpo\u010dtu schov\u00e1vat. Prost\u011b mus\u00edme respektovat z\u00e1kon, kter\u00fd ale v p\u0159\u00edpad\u011b M\u010c p\u0159\u00edli\u0161 nefunguje.<\/p>\r\n
Na stran\u011b p\u0159\u00edjm\u016f nem\u016f\u017ee M\u010c v n\u00e1vrhu rozpo\u010dtu po\u010d\u00edtat s tzv. finan\u010dn\u00edm vypo\u0159\u00e1d\u00e1n\u00edm vztah\u016f s hlavn\u00edm m\u011bstem. Jde o prost\u0159edky, je\u017e jsme dostali v p\u0159edchoz\u00edm roce na r\u016fzn\u00e9 investi\u010dn\u00ed i neinvesti\u010dn\u00ed projekty ve form\u011b dotac\u00ed od hl. m\u011bsta a kter\u00e9 nebyly do konce roku do\u010derp\u00e1ny. U velk\u00e9 \u010d\u00e1sti z nich v\u00edme s pravd\u011bpodobnost\u00ed bl\u00ed\u017e\u00edc\u00ed se jistot\u011b, \u017ee n\u00e1m je Praha ponech\u00e1 na dal\u0161\u00ed rok. P\u0159esto je p\u0159i sestavov\u00e1n\u00ed rozpo\u010dtu nem\u016f\u017eeme nijak br\u00e1t v \u00favahu, proto\u017ee rozpo\u010det je schvalov\u00e1n v z\u00e1v\u011bru p\u0159edchoz\u00edho roku, ale finan\u010dn\u00ed vypo\u0159\u00e1d\u00e1n\u00ed prob\u011bhne a\u017e o n\u011bkolik m\u011bs\u00edc\u016f pozd\u011bji. A nap\u0159\u00edklad v lo\u0148sk\u00e9m roce toto finan\u010dn\u00ed vypo\u0159\u00e1d\u00e1n\u00ed \u010dinilo cca 130 mil. K\u010d, tedy velmi v\u00fdznamnou \u010d\u00e1stku. Aby nebylo komplikac\u00ed, kter\u00e9 znesnad\u0148uj\u00ed orientaci v rozpo\u010dtu, m\u00e1lo: tyto pen\u00edze se po vypo\u0159\u00e1d\u00e1n\u00ed objev\u00ed v upraven\u00e9m rozpo\u010dtu nikoliv jako \u201ep\u0159\u00edjmy\u201c, ale jako \u201efinancov\u00e1n\u00ed\u201c. Nejde toti\u017e o pen\u00edze, je\u017e jsme v dan\u00e9m roce od n\u011bkoho p\u0159ijali, ale o pen\u00edze, kter\u00e9 u\u017e jsme na za\u010d\u00e1tku roku m\u011bli na \u00fa\u010dtech \u2013 jenom jsme je nemohli nijak zapojit do rozpo\u010dtu.<\/p>\r\n
Stejn\u011b tak M\u010c nem\u016f\u017ee v rozpo\u010dtu kalkulovat s nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00edmi dotacemi, o n\u011b\u017e teprve bude v p\u0159\u00edslu\u0161n\u00e9m kalend\u00e1\u0159n\u00edm roce \u017e\u00e1dat. Ani v tomto p\u0159\u00edpad\u011b nejde o zanedbateln\u00e9 \u010d\u00e1stky, nap\u0159\u00edklad v lo\u0148sk\u00e9m roce \u010dinily neinvesti\u010dn\u00ed dotace, o kter\u00e9 jsme si \u00fasp\u011b\u0161n\u011b za\u017e\u00e1dali, cca t\u0159etinu na\u0161ich skute\u010dn\u00fdch p\u0159\u00edjm\u016f!<\/p>\r\n
Na v\u00fddajov\u00e9 stran\u011b rozpo\u010dtu zase \u010dasto figuruj\u00ed investi\u010dn\u00ed akce, o nich\u017e p\u0159edem v\u00edme, \u017ee je v dan\u00e9m roce realizovat nebudeme bu\u010f v\u016fbec, nebo jenom z\u010d\u00e1sti. Jsou to projekty, na kter\u00e9 jsme v minulosti dostali n\u011bjakou dotaci, a v takov\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b musej\u00ed b\u00fdt v rozpo\u010dtu za\u0159azeny, i kdy\u017e na jejich realizaci je\u0161t\u011b n\u011bkolik let nedojde \u2013 jako nap\u0159\u00edklad v\u00fdstavba nov\u00e9 Z\u0160 Jana Vod\u0148ansk\u00e9ho. A samoz\u0159ejm\u011b existuj\u00ed tak\u00e9 investi\u010dn\u00ed akce, jejich\u017e pr\u016fb\u011bh se z nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00edch d\u016fvod\u016f zkomplikuje a nepoda\u0159\u00ed se je do konce roku \u00fapln\u011b dokon\u010dit, a t\u00edm p\u00e1dem ani beze zbytku profinancovat. P\u0159\u00edkladem z posledn\u00ed doby m\u016f\u017ee b\u00fdt v\u00fdstavba nov\u00e9ho parku U Vody, kterou zbrzdila \u017ealoba domn\u011bl\u00e9ho majitele nefunk\u010dn\u00ed \u017eelezni\u010dn\u00ed vle\u010dky na pozemku budouc\u00edho parku.<\/p>\r\n
Pr\u016fb\u011bh \u010derp\u00e1n\u00ed v\u00fddaj\u016f pak ovliv\u0148uje rozpo\u010det je\u0161t\u011b dal\u0161\u00edm zp\u016fsobem. P\u0159i sestavov\u00e1n\u00ed rozpo\u010dtu na n\u00e1sleduj\u00edc\u00ed rok mus\u00ed M\u010c (ale i b\u011b\u017en\u00e1 obec) v\u017edy p\u0159edpokl\u00e1dat, \u017ee ve\u0161ker\u00e9 v\u00fddaje napl\u00e1novan\u00e9 v aktu\u00e1ln\u00edm rozpo\u010dtu skute\u010dn\u011b prob\u011bhnou a nezbude ani koruna \u2013 co\u017e se v praxi nikdy nestane. Se zbyl\u00fdmi prost\u0159edky v\u0161ak op\u011bt nelze v rozpo\u010dtu na dal\u0161\u00ed rok po\u010d\u00edtat a zapojuj\u00ed se do n\u011bj rozpo\u010dtov\u00fdmi \u00fapravami a\u017e po Nov\u00e9m roce. N\u011bkter\u00e9 obce proto z\u00e1m\u011brn\u011b schvaluj\u00ed rozpo\u010det a\u017e v lednu nebo \u00fanoru, pot\u00e9 co je v\u0161e vy\u00fa\u010dtov\u00e1no a zbyl\u00e9 prost\u0159edky je ji\u017e mo\u017en\u00e9 v rozpo\u010dtu na p\u0159\u00edslu\u0161n\u00fd rok pou\u017e\u00edt. Rozpo\u010det tak v\u00edc odpov\u00edd\u00e1 realit\u011b, a\u017e do jeho schv\u00e1len\u00ed ale musej\u00ed tyto obce hospoda\u0159it dle z\u00e1sad tzv. rozpo\u010dtov\u00e9ho provizoria. To s sebou nese ur\u010dit\u00e1 omezen\u00ed a mo\u017en\u00e9 komplikace, nap\u0159\u00edklad v souvislosti se splatnost\u00ed faktur na v\u011bt\u0161\u00ed \u010d\u00e1stky.<\/p>\r\n
Chceme-li v\u011bd\u011bt, jak m\u011bstsk\u00e1 \u010d\u00e1st doopravdy hospoda\u0159\u00ed, je pot\u0159eba zkoumat v\u00fdsledky hospoda\u0159en\u00ed, nikoliv rozpo\u010det. V\u00fdsledky hospoda\u0159en\u00ed jsou zve\u0159ej\u0148ov\u00e1ny v dubnu n\u00e1sleduj\u00edc\u00edho roku a nepr\u00e1vem se t\u011b\u0161\u00ed mnohem men\u0161\u00ed pozornosti ne\u017e schvalov\u00e1n\u00ed rozpo\u010dtu \u2013 jak u ob\u010dan\u016f, tak u mnoha zastupitel\u016f i v m\u00e9di\u00edch.<\/p>\r\n
Neznamen\u00e1 to ale, \u017ee je rozpo\u010det k ni\u010demu. Rozpo\u010det je r\u00e1mec, kter\u00fd nikdo, kdo pracuje s pen\u011bzi M\u010c, nem\u016f\u017ee p\u0159ekro\u010dit. Rozpo\u010dtov\u00e9 \u00fapravy, je\u017e to p\u0159\u00edpadn\u011b umo\u017en\u00ed, schvaluje rada a jako ka\u017ed\u00e9 usnesen\u00ed rady jsou zve\u0159ejn\u011bny; zastupitelstvo zase schvaluje za\u0159azen\u00ed jak\u00e9koliv nov\u00e9 investi\u010dn\u00ed akce do rozpo\u010dtu. Opozice i ve\u0159ejnost tak vid\u00ed, za co veden\u00ed M\u010c vyd\u00e1v\u00e1 pen\u00edze, kde b\u011bhem roku p\u0159id\u00e1v\u00e1 a kde ub\u00edr\u00e1. Rozpo\u010det poskytuje dobr\u00fd p\u0159ehled, kam p\u016fjdou pen\u00edze m\u011bstsk\u00e9 \u010d\u00e1sti. Usuzovat z rozpo\u010dtu, kolik to bude v dan\u00e9m roce re\u00e1ln\u011b st\u00e1t, kde na to m\u011bstsk\u00e1 \u010d\u00e1st vezme a jak na tom celkov\u011b finan\u010dn\u011b bude, je ale \u010dasto velmi o\u0161idn\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"[perex] Mo\u017en\u00e1, \u017ee je pokus osv\u011btlit ve\u0159ejnosti rozpo\u010det m\u011bstsk\u00e9 \u010d\u00e1sti \u010dtiv\u011bj\u0161\u00ed formou, ne\u017e jakou se o n\u011bm obvykle p\u00ed\u0161e, odsouzen ke stejn\u00e9mu osudu jako samotn\u00fd rozpo\u010det: skoro nikdo ho nebude \u010d\u00edst. V\u011bdom si tohoto rizika, c\u00edt\u00ed autor pot\u0159ebu hned zkraje u\u010dinit kontroverzn\u00ed v\u00fdrok, aby p\u0159il\u00e1kal aspo\u0148 trochu pozornosti. Tak\u017ee: Rozpo\u010det m\u011bstsk\u00e9 \u010d\u00e1sti je hra s \u010d\u00edsly, kter\u00e1 […]","protected":false},"author":292,"featured_media":32069,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[37],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/posts\/74104"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/users\/292"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/comments?post=74104"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/posts\/74104\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74108,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/posts\/74104\/revisions\/74108"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/media\/32069"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/media?parent=74104"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/categories?post=74104"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.praha7.cz\/api\/wp\/v2\/tags?post=74104"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}