MČ Praha 7

Projekt_ Podrobná bilance.xls    Projekt_ Podrobná bilance.pdf

1.0.0    Identifikační údaje

Akce:     Projekt Zóny placeného stání na vymezeném území MČ Praha 7
Objednatel:     Městská část Praha 7
Zpracovatel:     M.O.Z. Consult s. r. o.

2.0.0    Základní údaje

2.1.0    Vymezení oblasti Zóny placeného stání

Zóna placeného stání (ZPS) je zavedena na místních komunikacích území vymezeném ulicemi U Sparty, Nad Královskou oborou, U Akademie, Gerstnerova, Umělecká, U Studánky, Strojnická, U Výstaviště, Za Elektrárnou po železniční viadukt, Partyzánská po železniční viadukt, Pod Drahou, Varhulíkové, Jankovcova, Dělnická směr do Libně, Bubenské nábřeží, nábř. kap. Jaroše, Fr. Křížka, Kostelní, Nad Štolou, Milady Horákové směr Praha 6.

Území zahrnuje urbanistické obvody č. 280-284, 299, 291-297.

2.2.0    Cíle realizace ZPS

Základním cílem zřízení a provozování ZPS je získání nástroje, který umožní zřizovateli provádět pružnou regulaci dopravy v klidu v závislosti na objektivní potřebě dopravní obsluhy a možnostech území ZPS. Hlavními očekávanými efekty jsou:

• snížení celkové saturace území ZPS parkujícími OA;
• omezení rozsahu parkování návštěvníků a jejich dislokaci do vhodných lokalit,
• návazné snížení intenzity individuální automobilové dopravy vyvolané pohybem parkujících OA návštěvníků a dojíždějících do zaměstnání;
• uvolnění parkovacích kapacit na MK ve prospěch trvale bydlících (tzv. rezidentů);
• zkvalitnění životního prostředí;

Dosažení vytčených cílů je dlouhodobým a kontinuálním procesem. V evropských městech, kde je regulace dopravy v klidu prováděna dlouhodobě jsou v průběhu pracovního dne dosahovány hodnoty obsazenosti na cca 80% disponibilní parkovací kapacity při 60-70% respektovanosti stanovených pravidel parkujícími osobními automobily.

Prostředky k dosažení cílů jsou odpovídající organizaci parkovacích kapacit tj. strukturování parkovacích kapacit na MK pro vybrané uživatelské kategorie, stanovení vhodného provozního režimu s využitím cen jako regulačního činitele.

Neopominutelnou podmínkou k dosažení uvedených cílů a očekávaných efektů je účinná kontrola stanoveného dopravního režimu a schopnost vymáhání sankcí.

2.3.0    Přehled použitých podkladů

V rámci projektu ZPS zpracovatel využil následující podkladové materiály:

• Analýza DvK na území městské části Praha 7 – Letná, Holešovice (M.O.Z. Consult s.r.o.-05/2003);
• Usnesení rady ZHMP č. 1026 ze dne 27.10.1998, příloha č. 1 - Zásady pro zřizování ZPS na území hl. m. Prahy;
• Usnesení rady č. 0644 ze dne 20.4.2004, příloha č. 1 - Ceník parkovacích karet a lístků v zónách placeného stání;
• Vyhláška hlavního města Prahy č. 42/2000 Sb. vyhlášek hl. m. Prahy, kterou se vymezují oblasti hlavního města Prahy, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy;
• Usnesení ZHMP č. 31/01 ze dne 20.10.2005, příloha č. 1 Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010;
• Usnesení rady č. 0254 ze dne 1.3.2005 ke koncepci dalšího rozvoje zón placeného stání v podmínkách hl. m. Prahy;
• Vyhláška č. 26/1999 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu v HMP.

2.4.0    Legislativní podmínky zřízení ZPS

Zóna placeného stání na místních komunikacích je zřizována ve smyslu §23 zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zák. č. 102/2000 Sb. a zák. č. 132/2000 Sb.

Na základě tohoto zákona podle §23 odst. 1 písmena a) a c) může obec v obecně závazné vyhlášce obce vymezit oblasti obce, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy:

a)    k stání silničního motorového vozidla v obci na dobu časově omezenou, nejvýše však na dobu 24 hodin.

c)    k stání silničního motorového vozidla provozovaného právnickou nebo fyzickou osobou za účelem podnikání podle zvláštního právního předpisu, která má sídlo nebo provozovnu ve vymezené oblasti obce, nebo k stání motorového vozidla fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti obce.

V rámci hl. m. Prahy v souladu s uvedeným zákonem stanoví zřizování tzv. zón placeného stání (ZPS) vyhláška hlavního města Prahy č. 42/2000 Sb. vyhlášek hl. m. Prahy, kterou se vymezují oblasti hlavního města Prahy, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy.

2.5.0    Zřízení, realizace a provozování ZPS

Zřizovatelem ZPS je hlavní město Praha, které realizací a provozováním ZPS pověřuje správce vybraného v rámci veřejné obchodní soutěže. Tento správce zajišťuje provoz jménem zřizovatele.

3.0.0    Výchozí situace dopravy v klidu na území ZPS

Situace v oblasti DvK na území ZPS byla předmětem analýzy provedené v období 03-05/2003 v rámci materiálů „Analýza DvK na území městské části Praha 7 – Letná, Holešovice a Pasport parkovacích kapacit na místních komunikacích“ (M.O.Z. Consult s.r.o. 08/2003). Provedené rozbory dokladují potřebu regulace a redukce stávajícího rozsahu a průběhu DvK na území a v závěrech analýzy je doporučeno zřízení ZPS.

3.1.0    Bilance parkovacích kapacit

Na hodnoceném území budoucí ZPS je celkově k dispozici 14.156 parkovacích stání. Z toho na místních komunikacích je v době zpracování projektu k dispozici celkem 10.092 PS. Z toho je 672 PS provozováno jako hlídaná parkoviště. Budoucí ZPS bude provozována na kapacitě 9.533 PS (na hlídaných parkovištích mimo jízdní profil komunikací zůstane zachován stávající režim a nebudou součástí ZPS). Rozložení parkovacích kapacit a charakteristika řazení jsou v členění na jednotlivé úseky MK dokumentovány v materiálu „Pasport parkovacích kapacit na místních komunikacích“.

3.2.0    Stávající uživatelská struktura

V současné době neexistuje informační báze udávající spolehlivě stávající strukturu uživatelů parkovacích kapacit na MK. Zpracovatel projektu proto vycházel z údajů zjištěných v rámci analýzy DvK, dále z demografických údajů, které v rámci SLBD zjišťoval Český statistický úřad a podkladů předaných městskou částí Praha 7.

Bydlící - v roce 2001 podle ČSÚ v rámci SLBD bylo na území ZPS evidováno 40.748 trvale bydlících ve 21.195 bytech. Dalších 2.148 bytů bylo evidováno jako neobydlené. Při celoplošných dopravních průzkumech bylo zjištěno v noci na MK využívaných k parkování zejména občany a institucemi Prahy 7 celkem 8.972 OA. Část trvale bydlících je dočasně mimo ZPS (noční směny, dovolené, atd.) a současně je přitom určitý podíl parkovací kapacity na MK recipročně využíván subjekty se sídlem či provozovnou v hodnoceném území. Odhadujeme počet OA bydlících parkujících na MK na cca 10-10,5 tis. Dalších cca 2,8 tis. OA bydlících parkuje podle odhadu zpracovatele analýzy ve vnitroblocích a garážích. Celkový počet OA bydlících činí 12–14 tis. vozidel. Z  této skupiny jsou teoretickými budoucími tzv. rezidenty pouze osoby s trvalým bydlištěm na území ZPS.

Návštěvníci – v rámci analýzy DvK provedené v roce 2003 byla v této skupině hodnocena OA, která na MK přijíždí a parkují v průběhu hodnoceného dne. Jedná se o skupinu cca 17-19 tis. OA v rámci níž jsou zahrnuti dojíždějící do zaměstnání, budoucí abonenti a ostatní návštěvníci. Tito uživatelé parkují na PS, která v průběhu pracovního dne uvolňují bydlící a na PS jež jsou využívána většinou v rámci pracovního dne (např. části ulic Jankovcova, U Průhonu, Kostelní, Milady Horákové, apod.). Omezení rozsahu parkování této uživatelské skupiny je jedním ze základních cílů zřízení ZPS. Při stávající organizaci je placené parkování návštěvníků na MK pouze formou hlídaných placených parkovišť. Celková kapacita těchto parkovišť je 672 PS.

Specifické kategorie – do této skupiny jsou zahrnuta parkovací stání na MK vyhrazená pro konkrétního uživatele. V době zpracování analýzy jich bylo na území ZPS celkově 335 PS, z toho 82 bylo vyhrazeno státním a městským institucím a úřadům, 207 invalidním občanům a 46 ostatním firmám a společnostem.

3.3.0    Nedostatky a závady

V současné době je režim DvK stanoven pouze dopravním značením a provozováním několika hlídaných placených parkovišť. Není uplatněn žádný prvek umožňující operativní regulaci průběhu a rozsahu parkování na MK. Území je v průběhu 24 hodin prakticky saturováno parkujícími vozidly. Neobsazeny jsou některé lokality v oblasti Holešovic v lokalitách dislokovaných výrobních firem, kde je dostatek parkovacích kapacit i přes den. Vzhledem k  průběžné vysoké obsazenosti parkovacích kapacit v hustě obydlených a komerčně zajímavých lokalitách OA hledající volná PS zatěžují území zbytečným pojížděním. Projevuje se rozsáhlé nerespektování dopravních předpisů. Městská část již vyčerpala možnosti zvyšování parkovací kapacity na MK změnou dopravního režimu a způsobem parkování. Postupně se zvyšuje podíl dojížďky OA do zaměstnání a to i v lokalitách s dobrou dopravní obslužností prostředky městské hromadné dopravy. Nejsou dostatečně využívána stávající placená parkoviště a vozidla návštěvníků zatěžují parkováním MK, kde je možné bezplatné parkování. Situace se průběžně nadále zhoršuje.

4.0.0    Konstrukce a organizace ZPS

4.1.0    Uživatelská struktura

Uživatelská struktura v ZPS je členěna na standardní a specifickou kategorii a zásobování a služby.

4.1.1    Standardní kategorie

a)    rezidenti - v rámci této kategorie jsou parkovací karty vydávány pouze pro silniční motorová vozidla fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti obce;

b)    abonenti - v rámci této kategorie jsou parkovací karty vydávány pouze pro silniční motorová vozidla provozovaná za účelem podnikání právnickou nebo fyzickou osobou, která má sídlo nebo provozovnu ve vymezené oblasti obce;

c)    návštěvníci - ostatní uživatelé (kromě specifické kategorie).

4.1.2    Specifická kategorie

Do specifické kategorie jsou pro účely projektu a v souladu se „Zásadami pro zřizování ZPS na území hl. m. Prahy“ začleněny PS:

• Městské policie
• -    Policie České republiky
• -    Magistrátu hlavního města Prahy
• -    Městské části Praha 7
• -    Zdravotně tělesně postižených řidičů (ZTP a ZTP/P) bydlících v zóně
• -    Zdravotně tělesně postižených řidičů (ZTP a ZTP/P) návštěvníků, tj. nebydlících v zóně
• -    Záchranné služby
• -    Zastupitelských úřadů
• -    Stanoviště taxi

4.1.3    Zásobování a služby

Zásobování a služby je kategorie zabezpečující uvedené činnosti na území ZPS v závislosti na funkčním využití dislokovaných objektů (komerční objekty, veřejně přístupné objekty, bytové domy, apod.).

4.2.0    Organizace parkování v ZPS

Základním cílem zřízení ZPS je regulace parkování jednotlivých uživatelských skupin podle jejich objektivních potřeb s ohledem na možnosti území. Dosažení tohoto cíle je realizováno zpoplatněním všech parkovacích míst a dále jejich vhodnou dislokací na MK v rámci území ZPS. Jsou vyčleněny kapacity pro parkování a odstavování OA standardních uživatelských kategorií tj. pro rezidenty + abonenty (R+A) a návštěvníky. Dále jsou vyhrazena PS pro specifické uživatelské kategorie.

4.2.1    Parkování rezidentů a abonentů

PS vyhrazená k parkování a odstavování vozidel R+A mohou užívat pouze vozidla označená platnou PK. PK budou pro vozidla oprávněných osob vydávány za stanovenou cenu prostřednictvím správce ZPS maximálně na dobu 1 roku. V situačních mapách jsou tyto MK vyznačeny modrou barvou. Rezidentní PK jsou nepřenosné a jsou vydávány na registrační značku (SPZ) silničního motorového vozidla rezidenta. Pro abonenty budou nabízeny dva druhy PK, které budou vydávány právnickým osobám, které mají sídlo nebo provozovnu v oblasti hlavního města Prahy nebo k stání silničního motorového vozidla fyzické osoby provozované za účelem podnikání, která má sídlo nebo provozovnu ve vymezené oblasti.

Celé území ZPS na této části Prahy 7 je rozděleno na 2 oblasti. Pro potřeby projektu jsou oblasti označeny L (oblast Letné) a H (oblast Holešovic). S ohledem na jednotné číslování oblastí v rámci celého hlavního města budou oblastem přiděleny číselné kódy.

Vydaná PK opravňuje rezidenty k parkování v oblasti, kde mají místo trvalého pobytu, resp. abonenty v oblasti, kde mají sídlo nebo provozovnu. Vzhledem k jednoznačnému polohopisnému rozdělení obou stanovených oblastí, není stanoveno průnikové území, které by umožňovalo parkování R+A z obou oblastí.

4.2.2    Parkování návštěvníků

PS určená k parkování návštěvníků jsou obecně přístupná a mohou zde parkovat všichni uživatelé, kteří zaplatí parkovné po stanovenou provozní dobu a splní další podmínky stanovené platnými pravidly. Mimo stanovenou provozní dobu jsou PS pro návštěvníky volně a zdarma přístupná všem uživatelům. Dalším regulačním prvkem parkování návštěvníků je stanovení maximální doby parkování při jednom výskytu OA. Na území s vysokou poptávkou, kde je třeba docílit rotace vozidel umožňující vyšší využití jednoho parkovacího stání v průběhu dne, je zaveden režim krátkodobého parkování (max. 2 hod.) a na ostatních PS režim střednědobého parkování (max. 6 hod.). Parkovací místa pro návštěvníky jsou v rámci ZPS rozmístěna tak, aby umožnila parkování v lokalitách s vysokou poptávkou tj. lokality s nabídkou komerce a služeb a současně umožnila v přijatelné docházkové vzdálenosti přístup do lokalit vyhrazených k parkování R+A. Placení parkovného je prováděno prostřednictvím parkovacích automatů (PA). Ve schématu jsou MK pro krátkodobé parkování vyznačeny oranžovou a pro střednědobé parkování zelenou barvou.

4.2.3    Parkování specifické kategorie

Parkování a odstavování uživatelů vyjmenovaných specifických kategorií na MK bude řešeno formou vyhrazeného parkoviště, která budou zřizována na základě rozhodnutí příslušného správního orgánu.

Dle vyhlášky č. 26/99 Sb. „o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl.m. Praze“ z celkového počtu PS je požadováno nejméně 5% vyčlenit pro kategorii ZTP a ZTP/P, což činí 477  PS. V projektu je pro potřeby této uživatelské specifické kategorie vyčleněno celkově 306 PS (207 stávajících PS pro ZTP a ZTP/P bydlící v zóně a dalších 99 PS pro ZTP a ZTP/P návštěvníků). Nevyčerpaná kapacita tvoří rezervu pro budoucí využití podle potřeby a požadavků MČ Praha 7.

4.2.4    Zásobování a služby

Zásobování a služby - jsou řešeny v závislosti na daném režimu stání v rámci ZPS následovně:

a)    na MK vyhrazených ke stání rezidentů a abonentů (modrá):

• území je pro zásobování volně přístupné v době mezi 06.00-08.00 hod.;
• v době provozu ZPS tj. v době mezi 08.00-06.00 hod. na základě dvouhodinové parkovací karty. Platnost karty je stanovena na maximální dobu parkování 2 hodiny.
• ve spolupráci se zadavatelem bylo vyčleněno 17 zásobovacích míst, kde je možné zastavit a po stanovenou dobu provádět zásobování nebo službu v době provozu ZPS maximálně po dobu 15 minut;
• při pořízení PK má abonent možnost zásobování vlastním provozovaným vozidlem.

b)    na MK určených ke stání návštěvníků (oranžová a zelená) ve dnech provozu:

• v době mimo provozní dobu (po-pá 18.00-08.00, na některých úsecích i so-ne 20.00-08.00 hod.) jsou stání volně přístupná pro všechny uživatele;
• v době provozu PA tj. mezi 08.00-18.00 hodinou, na některých úsecích i so-ne 08.00-20.00 hod., je možné provádět zásobování a služby za podmínky zaplacení parkovného a dodržení maximální stanovené doby k parkování tj. 2 resp. 6 hodin.

Dislokace hlavních uživatelských skupin a rozložení zásobovacích míst na MK vyhrazených pro R+A je uvedeno v situační mapě. Podrobně bude v měřítku 1:500 tato dislokace zpracována v rámci PD dopravního značení a stavebních úprav.

4.3.0    Bilance parkovacích kapacit pro jednotlivé uživatelské kategorie

Při strukturování organizace parkovacích kapacit na MK v rámci projektované ZPS vycházel zpracovatel zejména ze závěrů a informací analýzy DvK a pasportu parkovacích kapacit na místních komunikacích. V následující kapacitní rozvaze jsou vyhodnoceny kapacitní nároky a možnosti vyplývající ze saturace území parkujícími OA, pohybu vozidel, zastupitelnosti při užívání parkovacích kapacit a dalších parametrů v průběhu 24 hodin typického pracovního dne.

Stanovení disponibilní parkovací kapacity pro návštěvníky a abonenty:

celková kapacita MK na území ZPS..…………………………….…9.533 PS (100%)

pravidelná zaměstnanecká vyjížďka

v pracovních dnech………………………………………………… 2.100 PS (22,0%)

ostatní PS uvolněná rotujícími OA v průběhu dne ..………………. 1.800 PS (18,9%)

celkem uvolněných PS ……………………………………………...3.900 PS (40,9%)

z toho: určeno pro návštěvníky celkem …..…………………….…. 1.353 PS (14,2%)

rezerva pro abonenty ………………………………………. 2.547 PS (26,7%)

    Na základě provedené bilance je možné konstatovat, že se v průběhu dne na MK uvolňuje cca 5.500 PS. Z toho je cca 2.100 PS uvolněno v důsledku pravidelné vyjížďky bydlících (rezidentů) do zaměstnání. Kromě uvedené pravidelné zaměstnanecké vyjížďky probíhá rotace OA na dalších 3.400 PS. Vzhledem k tomu, že tato místa jsou uvolňována pouze na určitý časový úsek započítal zpracovatel do bilance pro možné využití v průběhu dne pouze 1.800 PS. V projektu je dále uvažováno s vyčleněním 17 PS pro zřízení zásobovacích míst v části ZPS vyhrazené rezidentům a abonentům, dále 75 PS vyhrazených pro specifické uživatelské kategorie, 207 PS vyhrazených pro ZTP a ZTP/P bydlící a 99 PS vyhrazených pro ZTP a ZTP/P. Na území ZPS je dále vyčleněno k parkování návštěvníků v průběhu dne 1.353 PS.

4.4.0    Dopravní značení

1.    Standardní uživatelské skupiny:

a)    Rezidenti a abonenti - za křižovatkou ve směru jízdy na začátku vyhrazeného úseku MK bude umístěna DZ IP 12 doplněné symbolem OA s vyznačením způsobu parkování a E 12 s modrým pruhem v němž bude uveden text „oblast L (H)“ v následujících variantách:

• s textem „pro vozidla s platnou parkovací kartou“ a „06-08 hod. bez omezení“ nebo
• s textem „s platnou parkovací kartou“ a „06-08 hod. bez omezení“.

Vodorovné DZ bude variantně vyznačeno modrým pruhem V 10g PS nebo bez vyznačeného DZ.

b)    Návštěvníci - za křižovatkou ve směru jízdy na začátku úseku MK určeného pro návštěvníky budou umístěny DZ IP 13c doplněné symbolem OA s vyznačením způsobu parkování a E 12 s textem uvádějícím časový režim provozování placeného stání a maximální povolenou dobu parkování. E12 bude v dolní části doplněna oranžovým nebo zeleným pruhem podle povolené maximální doby parkování. PS budou dále vymezena vodorovným DZ V5 a V 10d.

2.    Specifické uživatelské skupiny:

a)    městská část, Policie ČR, MHMP, MP, stanoviště taxi - PS budou vyznačeny DZ IP 12 a E 12 s textem uvádějícím doplňující údaje tj. organizaci, počet vozidel, atd. PS budou dále vymezena vodorovným DZ V 10e;

b)    vyhrazená PS ZTP a ZTP/P bydlící - PS budou vyznačeny DZ IP 12 se symbolem (inv. vozík) a s textem uvádějícím registrační značku (SPZ), u vyhrazených PS ZTP a ZTP/P návštěvníci bude navíc E12 s vyznačením počtu vozidel (sdružená PS). PS budou dále vymezena vodorovným DZ V 10f;

c)    zdravotnická zařízení (sanitní vozy) – PS budou vyznačena DZ B 28 a E 12 s textem „mimo sanitní vozy“ PS budou dále vymezena vodorovným DZ V 10e.

3.    Zásobovací místa - PS budou vyznačena DZ B 28 a E 12 s textem „mimo zásobování zastavení max. 15 minut“. PS budou dále vymezena vodorovným DZ V 10e.

Ve vybraných místech bude zákaz zastavení (oblouky křižovatek atd.) vyznačen na obrubníku chodníku DZ V 12c. Zákaz stání ve vjezdech do objektů, na výstupních hranách např. u hotelů, atd. bude proveden DZ V 12a.

Vodorovné DZ průběžně udržuje správce z příjmů ZPS. Svislé DZ bude po instalaci předáno Technické správě komunikací hl. m. Prahy, která bude nadále zajišťovat jeho údržbu a obnovu.

Zpracovatel provedl propočet rozsahu svislého a vodorovného DZ, které bude nutné realizovat v rámci zavedení ZPS. U vodorovného DZ se jedná o výpočet nezohledňující možnost využití části stávajícího DZ. V projektu nebylo řešeno další specifické použití vodorovného DZ, jako např. zvýraznění zákazu zastavení V 12c na frekventovaných komunikacích před přechodem pro chodce a do výpočtu nebylo zahrnuto vodorovné DZ jako např. vjezdy do objektů, výstupní hrany u hotelů apod., kdy skutečná potřeba bude stanovena až po zjištění skutečného stavu na území ZPS. Toto zjištění bude provedeno v rámci zpracování PD dopravního značení. Na základě fyzického zjištění lze předpokládat, že cca 40-60% stávajícího značení bude možné využít v rámci projektované ZPS.

Při technickém provedení je třeba respektovat platné normy a předpisy. Součástí PD dopravního značení (v měř. 1:500) budou rovněž stání pro vozidla taxi, stanice MHD atd.

    Příklady svislého DZ jsou uvedeny v příloze č. 1.

4.5.0    Placené parkování dle uživatelských kategorií

a)    Pro uživatelskou kategorii rezident a abonent

Oprávněný uživatel parkuje na vyhrazených MK na základě parkovací karty (PK), kterou mu vydá správce pověřený provozováním ZPS. Po zaplacení je držitel povinen při stání v ZPS umístit PK na viditelném místě za předním sklem OA.

Parkovací karty - jejich velikost, text, barevné a grafické provedení a ochranné prvky jsou v rámci hl. m. Prahy stanoveny pro jednotlivé městské části odlišně. Pro Prahu 7 je stanovena červená barva. Touto barvou je proveden nápis označující MČ a pruh pro časové odlišení platnosti PK. V roce 2007, v době stanoveného 1. roku provozu ZPS, budou vydávány PK s jedním podélným pruhem.

Pro uživatelskou kategorii rezident a abonent jsou vydávány dva základní typy PK:

• rezidentní parkovací karty vydávané na registrační značku (SPZ) vozidla mají vždy formu samolepící karty;
• abonentní parkovací karty se vydávají buď jako nepřenosné samolepící na RZ (SPZ) vozidla právnické nebo fyzické osoby nebo jako přenosné zalaminované s pouzdrem na jméno právnické osoby.

Bližší specifikace PK vydávaných pro jednotlivé skupiny je uvedena v kapitole 4.7.0.

Příklad parkovacích karet pro rok 2007

1. Rezidentní parkovací karta

PARKOVACÍ KARTA
ATEST
PRAHA 7    bezpečnostní prvek  

Registrační číslo (SPZ)        oblast
R      8
EV.ČÍSLO
PLATÍ DO:    31 / 12 / 2007
SPRAVCE ZÓNY

2. Abonentní parkovací karta - na firmu

 PARKOVACÍ KARTA
ATEST
PRAHA 7    bezpečnostní prvek

 FIRMA           oblast
A        8
EV.ČÍSLO
PLATÍ DO:    31 / 12 / 2007
SPRAVCE ZÓNY

2. Abonentní parkovací karta - na registrační číslo (SPZ)

PARKOVACÍ KARTA
ATEST
PRAHA 7    bezpečnostní prvek

Registrační číslo (SPZ)      oblast
A        9
EV.ČÍSLO
PLATÍ DO:   31 / 12 / 2007

SPRAVCE ZÓNY

b)    pro uživatelskou kategorii návštěvník

na PS určených pro návštěvníky je dokladem o zaplacení parkovného parkovací lístek umístěný na viditelném místě za předním sklem OA. Zaplacení parkovného se provádí u parkovacích automatů mincemi o stanovených nominálních hodnotách. Výhledově se předpokládá se zavedením bezhotovostní platby pomocí čipové karty „Pražana“ nebo pomocí mobilního telefonu.

Parkovací lístek - vydávaný z PA obsahuje údaj o zaplacené ceně, datu vydání a době platnosti. Informace o ceně za parkování a o způsobu umístění lístku jsou uvedeny na parkovacím automatu.

Příklad parkovacího lístku

c)    pro potřeby zejména zásobování a provádění služeb na území ZPS bude vydávána dvouhodinová parkovací karta:

• bude mít celoplošnou působnost s platností na všech částech ZPS Prahy 1, 2, 3 a 7;
• bude volně prodejná u pověřeného správce ZPS;
• aktivace karty se provede na základě stíracího principu;
• stírací prvky jsou rok, měsíc, den, hodina, minuty;
• po aktivaci bude umístěna na viditelném místě za předním sklem;
• vlastník PK je oprávněn parkovat na modré zóně po dobu max. 2 hodiny;
• bude opatřena ochrannými prvky proti možnému zneužití.

4.6.0    Provozní doba

a)    Na MK vyhrazených ke stání silničních motorových vozidel rezidentů a abonentů (modrá):

Je stanovena denně od 08.00 do 24.00 a od 00.00 do 06.00 hod. ZPS není provozována v době mezi 06.00 až 08.00 hodinou.

Zpracovatel navrhuje tento časový režim s ohledem na zajištění podmínek pro jednu z možností zásobování území a poskytování služeb.

Návrh této provozní doby není v rozporu s §23 zákona č. 13/97 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Rovněž není v rozporu s vyhláškou č. 42/2000 hl. m. Prahy, kterou se vymezují oblasti hl. m. Prahy, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy. Je však třeba dosáhnout změny v příloze č. 1 k usnesení rady ZHMP č. 1026 ze dne 27.10.1998 „Jednotný postup při zřizování ZPS na území hl. m. Prahy“.

b)    Na MK určených ke stání silničních motorových vozidel návštěvníků

Rozdělení jednotlivých MK s počtem PS do úseků určených ke krátkodobému parkování (oranžová zóna) a ke střednědobému parkování (zelená zóna) je uvedeno v tab. č. 4 a 5, graficky je znázorněno ve schéma „Rozmístění standardních uživatelských kategorií, PA, zásobovacích míst a vyhrazených PS pro ZTP a ZTP/P v rámci ZPS“.

Zelená zóna:

-    pondělí až pátek, v době od 8.00 do 18.00 hod. na MK: U Sparty, Nad Královskou oborou, Veletržní, Nad Štolou, Kostelní, Letohradská, Na Maninách, Dělnická, U Přívozu, U Pergamenky, Jankovcova, U Papírny, Jablonského, odbočka k nádraží Holešovice v celém úseku, parkoviště na nádraží Holešovice, Heřmanova v úseku Janovského-Farského, spojka v úseku Strossmayerovo nám.-Bubenská

-    pondělí až pátek, v době od 8.00 do 18.00 hod. a sobota až  neděle od 8.00 do 20.00 na MK: Ve Strojnické, Za Elektrárnou v celém úseku, Dukelských hrdinů v úseku Šimáčkova-Strojnická

Oranžová zóna:

• pondělí až pátek, v době od 8.00 do 18.00 hod na MK: Dukelských hrdinů v úseku nábř. kpt. Jaroše-Skalecká, Na Ovčinách –parkoviště, Strossmayerovo nám. před poliklinikou, U Akademie v úseku Nad Královskou oborou-Sochařská, Kamenická v úseku U Studánky-Veletržní, U Topíren v úseku Za Viaduktem-Argentinská, U Měšťanského pivovaru v úseku Osadní-Komunardů, U Průhonu v úseku Osadní-Komunardů
• pondělí až v pátek, v době od 8.00 do 18.00 hod. a sobota od 8.00 do 12.00 na MK: Komunardů, Jateční, Plynární, Milady Horákové v celém úseku, Strossmayerovo nám. v úseku Dukelských hrdinů-Janovského, Heřmanova v úseku Veverkova-Dukelských hrdinů, Dukelských hrdinů v úseku Milady Horákové-Veletržní
• pondělí až pátek, v době od 8.00 do 18.00 hod. a sobota až neděle od 8.00 do 20.00 na MK: Dukelských hrdinů v úseku Veletržní-Šimáčkova

4.7.0    Ceny

Za obecné užívání místních komunikací, vymezených obecně závaznou vyhláškou hlavního města Prahy č. 42/2000 Sb. vyhlášek hl. m. Prahy, kterou se vymezují oblasti hlavního města Prahy, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít za cenu sjednanou v souladu s usnesením rady HMP č. 0644 ze dne 20.4. 2004, budou na území ZPS zavedeny následující ceny:

a)   Ceny parkovacích karet pro stání na komunikacích (tzv. modrá zóna)

Parkovací karta opravňuje k stání silničního motorového vozidla provozovaného fyzickou nebo právnickou osobou za účelem podnikání podle zvláštního právního předpisu, která má sídlo nebo provozovnu v oblasti hlavního města Prahy (abonent), nebo k stání silničního motorového vozidla fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti hlavního města Prahy (rezident).

1.    Základní cena

Parkovací karta se vydává buď  jako nepřenosná samolepící na registrační značku (státní poznávací značku) vozidla nebo jako přenosná zalaminovaná s pouzdrem na jméno právnické nebo fyzické osoby. Typ karty si zvolí žadatel.

2.    Snížená cena

- první vozidlo fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti:

- druhé vozidlo fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti:

- každé další vozidlo fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti:

- první vozidlo fyzické osoby starší 65 let, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti:

- první a každé další vozidlo provozované právnickou osobou, která má ve své hlavní činnosti uvedenu veřejně prospěšnou činnost ve vymezených oblastech a má sídlo nebo provozovnu ve vymezené oblasti a splňuje podmínky usnesení Rady HMP č. 0519 ze dne 22.4.2003:

- první vozidlo fyzické osoby provozované za účelem podnikání, která má sídlo nebo provozovnu ve vymezené oblasti:

Parkovací karta se vydává pouze jako nepřenosná samolepící na registrační značku (státní poznávací značku) vozidla. PK platí pouze v oblasti na ní uvedené (oblast L nebo H).

b)   Ceny za stání silničního motorového vozidla na úsecích místních komunikací na dobu časově omezenou (ceny parkovacích lístků u parkovacích automatů):

1.    Zelená zóna – střednědobé stání do 6 hodin

tarif I………………….15,- Kč/hod. nebo 0,50 EUR/hod.

tarif II..……………….30,- Kč/hod. nebo 1,00 EUR/hod.

2.    Oranžová zóna – krátkodobé stání do 2 hodin

tarif I………………….10,- Kč/hod. nebo 0,40 EUR/hod.

tarif II..…………….….20,- Kč/hod. nebo 0,70 EUR/hod.

tarif III…….………….40,- Kč/hod. nebo 1,50 EUR/hod.

Ceny parkovného budou v českém a anglickém jazyce uvedeny na jednotlivých PA.

c)   Manipulační poplatky

a)    za vystavení duplikátu PK při ztrátě, znehodnocení, nebo krádeži: 200,- Kč (+ DPH). Jde-li o krádež z řádně uzamčeného vozidla, doloženou potvrzením příslušného orgánu Policie ČR, snižuje se manipulační poplatek na 50,- Kč.

b)    za vystavení náhradní PK při krádeži vozidla, nebo krádeži registrační značky (SPZ), budou-li tyto skutečnosti doloženy potvrzením příslušného orgánu Policie ČR, při změně registrační značky související se změnou vozidla, nebo při stěhování držitele PK do jiné oblasti: 50,- Kč (+DPH).

d)   Dvouhodinová PK

Cena za dvouhodinovou PK s max. dobou parkování 2 hodiny v modré zóně je stanovena na 120 Kč.

4.7.1    Cenová pásma abonentních PK

Na základě odsouhlaseného usnesení RHMP číslo 0254 ze dne 1.3.2005 ke koncepci dalšího rozvoje zón placeného stání v podmínkách hl. m. Prahy bylo navrženo cenové rozlišení vydávaných PK pro abonenty podle vytvořených tří pásem:

-    pro vozidlo provozované právnickou osobou za účelem podnikání podle zvláštního právního předpisu, která má sídlo nebo provozovnu v oblasti hlavního města Prahy, ve výši:

    36.000,- Kč/rok – 1. pásmo

    30.000,- Kč/rok – 2. pásmo

    24.000,- Kč/rok – 3. pásmo

-    pro vozidlo provozované fyzickou osobou za účelem podnikání podle zvláštního právního předpisu, která má sídlo nebo provozovnu v oblasti hlavního města Prahy, pro první PK ve výši:

    12.000,- Kč/rok – 1. pásmo

      9.000,- Kč/rok – 2. pásmo

      6.000,- Kč/rok – 3. pásmo

ZPS projektovaná na území Prahy 7 spadá do 2. pásma vydávaných PK pro abonenty.

4.7.2    Tarify na MK určených pro parkování návštěvníků

Zatřídění jednotlivých MK do jednotlivých cenových tarifů je uvedeno v tab. č. 4 a 5.

Zelená zóna – tarif I (15,- Kč/hod. nebo 0,50 EUR/hod.) je navržen na těchto MK:

Kostelní, Nad Štolou, Nad Královskou oborou, spojka v úseku Bubenská – Strossmayerovo nám., odbočka a parkoviště u nádraží Holešovice, U Papírny, Jablonského, Jankovcova, U Pergamenky, Přívozní, Na Maninách, Tusarova, Dělnická, U Topíren.

Zelená zóna – tarif II (30,- Kč/hod. nebo 1,00 EUR/hod.) je navržen na těchto MK:

U Sparty, Strojnická, Dukelských hrdinů, Za Elektrárnou, Heřmanova, Veletržní.

Oranžová zóna – tarif II (20,- Kč/hod. nebo 0,70 EUR/hod.) je navržen na těchto MK:

Strossmayerovo nám. za DP, U Akademie.

Oranžová zóna – tarif III (40,- Kč/hod. nebo 1,50 EUR/hod.) je navržen na těchto MK:

Strossmayerovo nám. v úseku Dukelských hrdinů - Janovského, Milady Horákové, Dukelských hrdinů, Kamenická, Heřmanova, Na Ovčinách, Komunardů, U Průhonu, U Měšťanského pivovaru, Ortenovo nám., Jateční.

4.8.0    Parkovací automaty

V části ZPS určené pro parkování návštěvníků (oranžová, zelená) budou platby parkovného prováděny s využitím 66 kusů parkovacích automatů (viz schéma „Rozmístění standardních uživatelských kategorií, PA, zásobovacích míst a vyhrazených PS pro ZTP a ZTP/P v rámci ZPS“). Placení bude probíhat mincemi a výhledově je předpokládána rovněž možnost bezhotovostních plateb pomocí čipové karty „Pražana“ nebo placení mobilním telefonem. V rámci projektu nebyl proveden výběr konkrétního typu a značky PA. Byly proto stanoveny následující provozní parametry a charakteristiky:

• PA musí být kompatibilní s již provozovanou technikou a umožnit v budoucnu jednotné výstupy sledované městem atd.;
• provoz PA bude s použitím autonomního zdroje energie, tj. bez napojení na rozvodnou elektrickou síť;
• placení parkovného bude mincemi bez vracení;
• v budoucnu bude možná bezhotovostní platba mobilním telefonem;
• bude požadován souhlas výrobce s použitím čipových karet „Pražana“ vč. technické a programové připravenosti PA k možnosti placení touto formou;
• je uvažován provoz v klimatických podmínkách od –30 do +50 ⁰C;
• propojení PA do sítě s možností přenášet do řídící centrály automatické hlášení poruch, údaje o stavu pokladny a základní statistické informace o provozu jednotlivých PA;
• bude požadována maximální ochrana proti poškození a vloupání, a možnost odstranění sprejů;
• cena jednoho kusu PA a možnosti množstevních slev při dodávce více kusů, včetně montáže, uvedení do provozu a zaškolení obsluhy provozovatele;
• nabídka a cena softwarového vybavení  pro zpracování provozních dat;
• ceny servisních prací;
• ceny a možnosti dodávek spotřebních materiálů;
• technické řešení základů PA;
• uvedení maximální záruční doby;
• možnosti tisku na parkovacím lístku;
• možnosti barevného provedení pláště PA.

PA budou osazeny na betonový základ. Velikost základu a způsob montáže bude zvolen podle použitého typu PA. Tvar základu bude případně přizpůsoben s ohledem na procházející podzemní inženýrské sítě.

4.8.1    Čipová karta „Pražana“

Čipová karta „Pražana“ je součástí aplikace připravované v rámci rozvojových projektů celopražského významu a navazuje na Informační strategii hl. m. Prahy do roku 2010 uveřejněnou v příloze č. 1 k usnesení ZHMP č. 31/01 ze dne 20.10.2005. Na základě tohoto záměru firma Haguess s.r.o. rozpracovává koncepci využití čipové karty „Pražana“ v podmínkách hl. m. Prahy.

Dle řešení tohoto záměru bude nutné pro použití placení parkovného pomocí této čipové karty vybavit PA čtečkou bezkontaktních čipů a zajistit konektivitu PA s kartovým a zúčtovacím centrem.

V principu jsou připravované čipové karty rozdělené do tří kategorií:

• předplatné, kdy čipová karta bude aktivována po zaplacení příslušné částky a její platnost bude omezena určitým obdobím;
• bodový systém, kdy po zaplacení a aktivaci se budou z čipové karty odečítat potřebné body;
• kategorie spočívající v identifikaci parkující osoby pomocí čipové karty, její ověření a následné zúčtování z konta uživatele.

5.0.0    Provoz a správa ZPS - organizace provozu

5.1.0    Subjekt provozovatele ZPS, jeho základní povinnosti a činnosti

Provoz ZPS zabezpečuje jménem obce stanovený správce. Mezi jeho základní povinnosti správce patří:

• spolupráce při výběru dodavatelů, a realizace ZPS (stavebních úprav včetně instalace a zprovoznění PA, dopravního značení, zřízení pracoviště);
• zajištění a prodej parkovacích karet;
• zajištění ostatních provozních materiálů;
• zabezpečení provozu a údržby parkovacích automatů;
• obnova a údržba vodorovného dopravního značení;
• výběr tržeb z PA a jejich předání do banky;
• kontrola respektovanosti a obsazenosti;
• monitorování ZPS vlastními pracovníky a zajištění příslušných statistických výstupů (dopravní průzkumy a monitoring);
• spolupráce s městskou policií v rámci kontrolní činnosti.

5.2.0    Umístění provozovny správce a jeho technická vybavenost organizační a funkční struktura firmy (organizace, počty a zařazení zaměstnanců podle funkcí)

5.2.1    Umístění provozovny správce

Provozovnu je vhodné situovat na místo dostupné MHD.

5.2.2    Funkční schéma správcovské firmy

Na základě rozsahu prováděných činností a navrhované organizační struktuře ZPS navrhuje zpracovatel funkční skladbu firmy, počet zaměstnanců a s ohledem na potřebu provedení základní ekonomické bilance navrhuje výši hrubé mzdy.

Včetně odměn, úhrad na sociální a zdravotní pojištění a dalších povinných plateb činí předpokládané roční mzdové náklady cca 4,9 mil. Kč za rok.

Zajištění některých dalších služeb je předpokládáno dodavatelským způsobem, nikoli vlastními pracovníky. Jedná se například o účetnictví, právní služby, daňové poradenství, podrobné periodické dopravní průzkumy prováděné 2x ročně, úklid, apod.

5.2.3    Technické vybavení správce:

a)    výpočetní technika (5 PC) a programové vybavení - kromě obvyklého programového vybavení bude nutný specializovaný software pro evidenci zákazníků a výdej PK, dále pro statistické hodnocení provozu ZPS. Zpracovatel doporučuje aplikovat programové vybavení stávající ZPS na Praze 1;

b)    vozový park - pro zabezpečení vlastní činnosti správce budou nutná 2 vozidla typu pick-up;

c)    kancelářská technika - kromě běžné kancelářské techniky je nutné pořídit přístroj na laminování PK a vybavit pracoviště trezorem;

d)    pojítka - techničtí pracovníci budou vybaveni radiovysílačkami a případně mobilními telefony;

e)    pracoviště techniků bude kromě běžného nářadí vybaveno speciální technikou v závislosti na vybraném typu PA.

6.0.0    Kontrola

Kontrolu ZPS provádí v souladu se zákonem 553/1991 Sb., „o obecní policii“ ve znění pozdějších úprav zajišťuje Městská policie. Úkolem strážníků MP je:

a)    zajištění postihu přestupců, kteří neuhradili cenu za stání silničního motorového vozidla v ZPS v době, kdy je to provozním režimem stanoveno. Přestupci jsou řidiči vozidel:

• která nejsou na viditelném místě za předním sklem viditelně označena platnou parkovací kartou opravňující je ke stání v příslušné oblasti na MK vyhrazených ke stání rezidentů a abonentů;
• která nejsou na viditelném místě za předním sklem viditelně označena platným parkovacím lístkem opravňující je ke stání na parkovacích stání určených k parkování návštěvníků;
• stojících v rozporu s platným DZ na vyznačených zásobovacích místech, na vyhrazených PS pro ZTP, ZTP/P, na MK vyhrazených ke stání rezidentů a abonentů, apod.;

b)    uplatnění technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla v místě, kde je ponechání vozidla zakázáno zákazem vyplývajícím z místních úprav;

c)    zajištění odtahu vozidla v případě neoprávněného záboru vyhrazeného stání;

d)    informování uživatelů o pravidlech ZPS;

e)    spolupráce se správcem ZPS.

Smyslem kontrolní činnosti je zajištění podmínek k dosažení úrovně respektování pravidel ZPS v rozsahu garantujícím dosažení cílů stanovených při zřízení ZPS tj. zejména snížení saturace území parkujícími vozidly, omezení intenzity individuální automobilové dopravy na území ZPS a získání parkovací kapacity pro rezidenty.

Zajištění odpovídající úrovně kontroly prováděné městskou policií podmiňuje efektivní provozování ZPS a to jak z hlediska regulace dopravy, tak i z ekonomického hlediska. Kontrolní složku je třeba dostatečně vybavit jak personálně tak i materiálně. Doporučuje se převzít zkušenosti z činnosti MP získané při provádění kontrolní činnosti v ZPS provozované na části území městské části Praha 1.

7.0.0    Koordinace a spolupráce správce ZPS a orgánů města

Rozsah koordinace a spolupráce správce ZPS a orgánů města je stanoven v rámci uzavřených smluvních vztahů.

Pro možnosti operativního řešení aktuálních problémů vyplývajících z provozu ZPS je ustanovena skupina tzv. zmocněnců. Tuto skupinu tvoří zástupce správce a zástupci orgánů města, odboru zabývajícího se dopravní problematikou v rámci MHMP, finanční sekce MHMP a zástupce městské části zodpovědný za oblast dopravy. Skupina zmocněnců se schází minimálně dvakrát ročně.

Dále se bude pravidelně jednou měsíčně scházet koordinační skupina zaměřená na problematiku dopravy a provádění kontroly ZPS. Tuto skupinu tvoří zástupce správce, zástupce městské policie a zástupců odborů dopravy městské části a MHMP.

Kromě uvedených koordinačních jednání předává správce pravidelně statistické výstupy:

a)    z monitorovací činnosti prováděné vlastními zaměstnanci správce:

-    každý týden MP a odborům dopravy městské části a MHMP

-    jednou měsíčně jednotlivým členům skupiny zmocněnců

b)    z podrobných dopravních průzkumů (denní snímky) prováděných ve stanoveném rozsahu nezávislou odbornou firmou ZPS:

-    jednou ročně členům skupiny zmocněnců.

Rozsah a termíny předávání dalších informací o vydaných PK, příjmech z parkovného atd. bude dohodnut se správcem ZPS v rámci smluvních vztahů s městem.

Přehled základních ukazatelů o provozu ZPS:

a)    Koeficient disponibility (Kd):

Koeficient disponibility je poměr počtu disponibilních míst k stání k celkovému počtu teoretických míst.

Tento poměr umožňuje brát v úvahu místa neutralizovaná stavebními pracemi na vozovce nebo různými manifestacemi.

Pokud je N číslem teoretických míst, počet disponibilních míst je Kd x N.

b)    Koeficient obsazenosti (Ko):

Koeficient obsazenosti je poměr počtu všech vozidel stojících v posuzované zóně, k počtu disponibilních míst.

Tento koeficient bere v úvahu všechna vozidla, tj. včetně vozidel na zakázaném stání. Tento koeficient může tedy být vyšší než 100%.

Tento koeficient může nabýt velice variabilních hodnot podle místa a hodiny.

Celkový počet vozidel stojících v posuzované zóně je Ko x Kd x N.

c)    Koeficient respektování (Kr):

Koeficient respektování je poměr počtu vozidel respektujících pravidla k celkovému počtu vozidel stojících v posuzované zóně, včetně vozidel stojících v rozporu s pravidly silničního provozu.

8.0.0    Funkce hromadných garáží v rámci provozu ZPS

Realizací HG se získává významná parkovací kapacita soustředěná na jednom místě při optimálním záboru plochy. Kromě vzniku potřebné parkovací kapacity na území s deficitem PS, realizace HG vytváří podmínky pro změny organizace DvK na MK. Je možné redukovat parkování jednotlivých uživatelských skupin na MK. Jedná se zejména o návštěvníky (včetně dojíždějících do zaměstnání), ale při vhodné cenové politice rovněž o abonenty. Získaná PS je možné vyhradit například pro rezidenty ZPS.

Přesunutím parkovacích kapacit z MK do objektů dále dochází k úbytku parkujících vozidel, jejichž řidiči neplatí za parkovné v ZPS. Při odpovídající úrovni respektovanosti je tedy převedením parkování návštěvníků do HG rovněž účinným restriktivním prvkem omezujícím rozsah cílových jízd do území.

Na území budoucí ZPS je v budoucnu uvažováno s výstavbou HG Na Ovčinách o kapacitě 125 PS. Tato lokalita byla prověřována v rámci lokalizační studie na výstavbu veřejných HG na území hl. m. Prahy (v letech 2002-2004 na základě zadání SÚRM hl. m. Prahy). Kapacita navrhované HG bude určena především pro potřeby parkování návštěvníků.

V podmínkách provozované ZPS je využití HG kromě odpovídající organizace DvK na MK nutné podpořit dosažením dostatečné účinnosti ZPS (respektovanost). Dalším důležitým činitelem je cenová politika. Optimální variantou je levnější parkování v garážích než na MK. S ohledem na faktické náklady spojené s realizací a provozováním je tato optimální varianta na čistě ekonomické bázi nereálná a v praxi bude nutné hledat nástroje pro podporu užívání HG i v oblasti cenové politiky. Důležitým prvkem je koordinace budoucího provozu ZPS a HG. Pokud k této koordinaci nedojde a v případě provozu ZPS bude cílem provozování maximální ekonomický zisk, dá se předpokládat, že HG budou využívány zejména v případě saturace MK.

9.0.0    Ekonomická část

V době zpracování této kapitoly nejsou zpracovateli známé některé základní informace umožňující přesnější stanovení investičních a provozních nákladů. Například cena vlastní dodávky PA včetně vybavení a ceny služeb s tím souvisejících budou známy až po výběru dodavatele a typu přístroje. Výběr provede pověřený správce za spolupráce zástupců města a městské části v další fázi přípravy projektu.

V případě umístění kanceláří správce do objektu v majetku městské části může být nižší nájemné a nemusí dojít k investici do stavební úpravy kanceláří. 

V níže uvedeném propočtu jsou jednotlivé položky stanoveny na základě informací získaných dotazem u potenciálních dodavatelů a s použitím vlastních výpočtů založených na zkušeností v dané problematice. U položky parkovacích automatů zpracovatel vycházel z cenových relací stávajících PA instalovaných v ZPS na pravobřežní části Prahy 1. Konečná cena bude známa až po výběru výrobce, kde se také projeví možná další vybavenost a množstevní rabaty.

Zpracovatel provedl propočet rozsahu svislého a vodorovného DZ, které bude nutné realizovat v rámci zavedení ZPS. U svislého DZ vycházel z předpokladu využití cca 40% stávajícího DZ. U vodorovného DZ se jedná o výpočet nezohledňující možnost využití části stávajícího DZ. V propočtu nebylo řešeno další specifické použití vodorovného DZ, jako např. zvýraznění zákazu zastavení V 12c na frekventovaných komunikacích před přechodem pro chodce a dále nebylo zahrnuto vodorovné DZ jako např. vjezdy do objektů, kdy skutečná potřeba bude stanovena až po zjištění skutečného stavu na území ZPS. Toto zjištění bude provedeno v rámci zpracování PD dopravního značení. Na základě fyzického zjištění lze předpokládat, že cca 40-60% stávajícího značení bude možné využít v rámci projektované ZPS. Uváděné ceny jsou bez DPH.

9.1.0    Stanovení investičních nákladů

Položka    Předpokládaná investice (v tis. Kč)

Analýza dopravy v klidu a projektová dokumentace

• parkovací automaty (66+2 záložní), transportní pokladny (22 ks) vč. uvedení do provozu, zaškolení    10.800
• dálkový přenos dat    3.400
• stavební práce spojené s instalací PA       350
• dopravní značení: likvidace stávajícího a instalace nového DZ:
• svislé (celkem 632 DZ), z toho k instalaci nově 60%)    1.140
• vodorovné DZ (cca 5.600m2 v provedení barva, cca 1.600 m2 v provedení plast)    1.500
• kancelář-  technika, SW        600
• kancelář – st.úpravy, vybavení nábytkem       430
• vozidla typu pick-up (2 ks)    1.000

Investice celkem        19.220

Zpracovatel předpokládá, že veškeré náklady související se zřízením a vybavením ZPS nese budoucí správce a tyto mu budou v průběhu provozu postupně hrazeny z vlastních výnosů ZPS. Vzhledem k tomu, že i správce ZPS bude plátcem DPH, reálná cena zavedení ZPS se bude tedy pohybovat mezi 18 a 20 mil. Kč.

9.2.0    Odhad provozních nákladů

Položka    v tis. Kč/rok

• nájem kanceláří správce       500
• mzdy, soc. a zdrav. pojištění, oblečení    4.930
• materiály na provoz PA, parkovací karty a lístky    1.000
• provoz motorových vozidel       200
• ostatních náklady (materiál, opravy kanc. vybavení a přístrojů, poštovné, spoje atd.)       400
• služby (účetnictví, daňové přiznání, právní služby, dopravní průzkumy, úklid, opravy, bankovní služby, třídění mincí, pojištění, atd.)            850
• -    propagace               400
• -    opravy vodorovného DZ (v 5. roce provozu)           480
• -    bankovní úroky (při 70% půjčce na investice a 5% p.a. v 1. roce )       580
• -    splátka leasingu (tříletý leasing)       330
• -    rezerva       200
• -    odpisy (první rok provozu)           3.430

Provozní náklady celkem          13.300

V průběhu prvních roků provozu ZPS jsou vyšší finanční náklady a náklady na odpisy pořízených investic. Není uvažováno s údržbou svislého DZ, které je po realizaci předáno TSK hl. m. Prahy. U vodorovného DZ se počítá s opravou od 3. roku provozu modrého a bílého DZ v provedení „barva“ v 30% rozsahu každý rok a u žlutého DZ od 5. roku provozu v provedení „plast“ v 25% rozsahu každý rok. Zpracovatel předpokládá, že úvěr pokryje 70% investic, zbytek bude hrazen z vlastních zdrojů. Vozidla typu pick-up budou koupena formou leasingu.

Je předpokládáno, že správce bude plátcem DPH.

9.3.0    Odhad tržeb

V rámci stanovení tržeb zpracovatel vyhotovil dvě varianty. Optimální varianta v časovém horizontu zavedení ZPS do provozu v roce 2007 spíše vyhodnocuje ekonomický potenciál ZPS a to zejména s ohledem na zkušenost v ZPS provozované na území městské části Prahy 1. Pro posouzení reálných ekonomických výstupů v době zavedení ZPS do provozu zpracovatel vyhotovil tzv. variantu minimálních tržeb, která zejména v parametru respektovanosti zohledňuje stávající úroveň a současně předpokládá nižší zájem o PK ze strany abonentů. Hl. m. Praha není v současné době plátcem DPH a v kategorii příjmů se proto DPH neodráží.

Varianta I - optimální varianta (v tis. Kč)

-    prodej rezidentních PK (7.000 PK x 700 Kč/rok)      4.900

-    prodej abonentních PK - právnické osoby (150 PK x 30.000 Kč/rok)      4.500

-    prodej abonentních PK - fyzické osoby (60 PK x 9.000 Kč/rok)        540

-    prodej dvouhodinových PK (600 PK x 120 Kč/ks)        72

-    parkování návštěvníků    30.350

Celkem    40.362

Varianta II - minimální varianta (v tis. Kč)

-    prodej rezidentních PK (7.000 PK x 700 Kč/rok)      4.900

-    prodej abonentních PK - právnické osoby (50 PK x 30.000 Kč/rok)      1.500

-    prodej abonentních PK - fyzické osoby (20 PK x 9.000 Kč/rok)        180

-    prodej dvouhodinových PK (300 PK x 120 Kč/ks)        36

-    parkování návštěvníků    20.410

Celkem    27.026

9.4.0    Ekonomika – závěr

Při hodnocení celkové ekonomické efektivity z provozování ZPS v době její předpokládané realizace a zprovoznění v roce 2007 zhotovitel vychází z odhadu nákladů pro první rok provozu a minimální varianty předpokládaných tržeb.

V dalších letech bude docházet ke snižování provozních nákladů v důsledku nižších odpisů a finančních nákladů. Na druhou stranu budou náklady růst spolu s inflací.

Současně se dají s postupným zefektivňováním kontroly ZPS předpokládat i vyšší příjmy. Dosažení optimální varianty je závislé zejména na úrovni kontroly a schopnosti vymáhání postihů ze strany města.

I při uvedené ekonomicky opatrné rozvaze nákladů na pořízení a provoz ZPS oproti příjmům města lze i v prvním roce provozu očekávat, že zisk pokryje náklady vlastní ZPS i dohodnutou odměnu správce a lze očekávat provozní zisk cca 12-14 mil. Kč.

Přesnější a podrobnější ekonomické hodnocení není v této fázi přípravy provedeno s ohledem na řadu v současné době nedostupných informací. Jedná se například o výši skutečných nákladů na ekonomicky rozhodujících položek při realizaci ZPS. Je to zejména dodávka PA a DZ, kdy bude dodavatel vybírán na základě veřejné soutěže. Dále se jedná o výši odměny pro správce, nutnost rekonstrukce kanceláří správce a nákladů na pronájem kanceláří, atd.

Ing. Karel Jarolímek

Ing. Rostislav Urban

OBSAH:

Textová část:

1.0.0    Identifikační údaje. 1

2.0.0    Základní údaje. 1

2.1.0    Vymezení oblasti Zóny placeného stání 1

2.2.0    Cíle realizace ZPS. 1

2.3.0    Přehled použitých podkladů. 1

2.4.0    Legislativní podmínky zřízení ZPS. 2

2.5.0    Zřízení, realizace a provozování ZPS. 2

3.0.0    Výchozí situace dopravy v klidu na území ZPS. 2

3.1.0    Bilance parkovacích kapacit 2

3.2.0    Stávající uživatelská struktura. 2

3.3.0    Nedostatky a závady. 2

4.0.0    Konstrukce a organizace ZPS. 2

4.1.0    Uživatelská struktura. 2

4.1.1    Standardní kategorie. 2

4.1.2    Specifická kategorie. 2

4.1.3    Zásobování a služby. 2

4.2.0    Organizace parkování v ZPS. 2

4.2.1    Parkování rezidentů a abonentů. 2

4.2.2    Parkování návštěvníků. 2

4.2.3    Parkování specifické kategorie. 2

4.2.4    Zásobování a služby. 2

4.3.0    Bilance parkovacích kapacit pro jednotlivé uživatelské kategorie. 2

4.4.0    Dopravní značení 2

4.5.0    Placené parkování dle uživatelských kategorií 2

4.6.0    Provozní doba. 2

4.7.0    Ceny. 2

4.7.1    Cenová pásma abonentních PK.. 2

4.7.2    Tarify na MK určených pro parkování návštěvníků. 2

4.8.0    Parkovací automaty. 2

4.8.1    Čipová karta „Pražana“. 2

5.0.0    Provoz a správa ZPS - organizace provozu. 2

5.1.0    Subjekt provozovatele ZPS, jeho základní povinnosti a činnosti 2

5.2.0    Umístění provozovny správce a jeho technická vybavenost organizační a funkční struktura firmy (organizace, počty a zařazení zaměstnanců podle funkcí) 2

5.2.1    Umístění provozovny správce. 2

5.2.2    Funkční schéma správcovské firmy. 2

5.2.3    Technické vybavení správce: 2

6.0.0    Kontrola. 2

7.0.0    Koordinace a spolupráce správce ZPS a orgánů města. 2

8.0.0    Funkce hromadných garáží v rámci provozu ZPS. 2

9.0.0    Ekonomická část 2

9.1.0    Stanovení investičních nákladů. 2

9.2.0    Odhad provozních nákladů. 2

9.3.0    Odhad tržeb. 2

9.4.0    Ekonomika – závěr 2

Přílohy:

1)    Příklady svislého dopravního značení

2)    Kapacita PS na MK podle uživatelských kategorií, způsobu stání a umístění PA

Seznam použitých zkratek:

OA – osobní automobil

PS – parkovací stání

PK - parkovací karta

PA - parkovací automat

MK - místní komunikace

DZ - dopravní značení

MP – Městská policie

MČ - městské části

DvK – doprava v klidu

SPZ - státní poznávací značka

MHD - městská hromadná doprava

ZPS - zóna placeného stání

SLBD - sčítání lidu, bytů a domů

ZTPP - zdravotně tělesně postižení s průvodcem